Камчатский край, Петропавловск-Камчатский — краеведческий сайт о Камчатке

План работы Межведомственной рабочей группы по сохранению и рациональному использованию популяции камчатского бурого медведя

План работы
Межведомственной рабочей группы
по сохранению и рациональному использованию популяции камчатского бурого медведя
при управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Камчатской области

Мероприятие Актуальность, краткое обоснование Результат, способ распространения
1 Общие направления    
1.1 Составить обращения для включения плана действий в деятельность уполномоченного органа в сфере управления охотничьим хозяйством Учесть рекомендации рабочей группы по оптимизации управления*популяцией медведя в новой создаваемой структуре План и стратегия утверждаются новым органом как руководство к действию. Распространяются среди заинтересованных лиц
1.2 Разработка долгосрочной стратегии охраны, воспроизводства и использования популяции медведя (управления) и рекомендованных механизмов ее реализации совместно с уполномоченным органом в сфере регионального управления охотничьим хозяйством Определение приоритетных и необходимых категорий данных для прогноза динамики популяции. Унификация методов и системы сбора и хранения информации
2 Мониторинг и изучение    
2.1 В рамках стратегии (1.2) разработать фронтальную программу мониторинга структурных параметров популяции медведя, включая методики: учетов численности, биотопической оценки территории, обработки, хранения, сроков и распространения информации и т. д. Для создания единой системы сбора, обработки и хранения данных по единым согласованным методикам учета и мониторинга Программа утверждается новым органом как руководство к действию. Распространяется среди заинтересованных лиц
2.2 Организация и проведение наземного и авиаучета численности    
2.2.1 Ходатайствовать перед Минсельхозом о проведении весеннего наземного учета в 2007 г. по имеющейся методике Мониторинг тенденций динамики численности, получение сведений по половому и возрастному составу популяции и совершенствование методик Ежегодный отчет (раздел отчета рабочей группы)
2.2.2 Организация и проведение наземного учета численности:
а) распространение учетных карточек среди охотпользователей;
б) сбор и обработка учетных карточек;
в) составление предложения по совершенствованию методики учета в рамках стратегии (2.1)
Раздел в рамках сводного ежегодного отчета по мониторингу.
Раздел на сайте Камчатской лиги независимых экспертов
2.2.3 Организация и проведение авиаучета численности:
а) поиск и сбор средств на проведение учета в 2008 г.;
б) обратиться к администрации по вопросу финансирования учета;
в) обратиться за предоставлением субвенции в федеральные органы на примере работы КАО;
г) составление предложения по совершенствованию методики учета в рамках стратегии (2.1)
Получение уточненных сведений о численности, распределении, половом и возрастном составе популяции Отчет 1 раз в 5–6 лет
2.3 Организация сбора и сбор биоматериалов для лабораторных исследований: зубов, образцов тканей, морфометрических промеров    
2.3.1 Проведение генетического анализа:
а) уточнить возможность участия в работах по генетике Института экологии имени Северцева;
б) обратиться за средствами в SCI и WCS;
в) обработка биоматериалов
Получение сведений о структуре популяции (генетической, социальной организации, половому и возрастному составу, пространственному распределению и т. п.) Раздел в рамках сводного ежегодного отчета по мониторингу
2.3.2 Проведение анализа половозрастной структуры, заболеваний (в т. ч. трихинеллез) на основе собранных трофейных листов:
а) сбор, подготовка материалов;
б) обработка материалов на Аляске;
в) сбор и обработка данных по заболеваниям у охотпользователей;
г) обратиться в Россельхознадзор за предоставлением результатов мониторинговых исследований по заболеваниям
Раздел в рамках сводного ежегодного отчета по мониторингу
2.4 Мониторинг среды обитания и условий существования (местообитания, климат, кормовая база, спутниковые снимки):
а) получение оперативного прогноза состояния кормовой базы, за исключением лосося;
б) получение данных по подходу лосося;
в) подготовка раздела отчета
Получение данных для прогноза состояния популяции на следующий год Раздел в рамках сводного ежегодного отчета по мониторингу (прогноз)
2.5 Анализ и обобщение имеющейся информации по состоянию популяции бурого медведя и среды его обитания, включая ООПТ:
а) проведение предварительного анализа и выдача рекомендаций Россельхознадзору для определения годовой квоты добычи медведя на 2007–2008 гг.;
б) проведение общего анализа
Мониторинг среды обитания с целью анализа влияний на популяцию Отчет.
Рекомендации Россельхознадзору для определения годовой квоты
2.6 Создание электронной базы данных мониторинга:
а) разработать единую систему для сбора, хранения информации и обеспечить доступ к ней;
б) сбор информации из разных органов для пополнения базы данных;
в) распространение данных среди соответствующих органов
Сбор, хранение информации и обеспечение доступа к ней Распространение базы данных среди соответствующих органов.
Распространение общих результатов на сайте
2.7 Направление итоговых отчетов по мониторингу бурого медведя в КФ ТИГ ДВО РАН, ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Камчатской области и КАО", в создаваемое в администрации Камчатского края новое структурное подразделение Обеспечение широкого доступа к информации  
3 Управление охотой и борьба с браконьерством    
3.1   Оценка уровня незаконной добычи медведя:
а) анкетирование населения с целью изучения уровня незаконной добычи медведя;
б) представление обработанных данных в научно-популярной форме
Получение достоверной информации о масштабах и тенденциях нелегальной добычи медведя, оценка влияния на популяцию, корректировка объемов легальной добычи Раздел в рамках сводного ежегодного отчета по мониторингу
3.2 Анализ и оценка состояния управления охотой:
а) получение информации по результатам охоты (годовой отчет);
б) проведение сравнительного анализа по годам;
в) оценка влияния весенней и осенней охоты на популяцию;
г) разработка рекомендаций по использованию ресурса (раздел для стратегии 1.2)
Предварительный прогноз лимитов и влияния охоты на популяцию Раздел в рамках сводного ежегодного отчета по мониторингу.
Используется для раздела по охоте в стратегии (1.2).
Распространяется среди заинтересованных лиц
3.3 Подготовка проекта нормативно-правовых документов в рамках развития региональных подзаконных актов с целью выполнения закона № 258-ФЗ в сфере охоты на бурого медведя и борьбы с браконьерством:
а) разработка правил использования и маркировки транспортных и технических средств;
б) разработка предложений по административным наказаниям и другим проблемам (см. 3.2г.);
в) представление предложения в законодательный орган от имени рабочей группы
Усовершенствование законодательства в сфере охоты на медведя и борьбы с браконьерством Пакет предложений представлен в законодательный орган
3.4 Обеспечить охотпользователей методическими материалами и брошюрой:
a ) перевод методических материалов Аляски;
б) разработка методички:
— инструкция по отстрелу медведя,
— законодательство по использованию животного мира и санкции,
— методика учета,
— инструкции по сбору биоматериалов,
— оперативное информирование и действия при выявлении фактов браконьерства,
— информация о медведе,
— безопасность при встрече с медведем;
в) печать брошюры (1000 экз.);
г) презентация и распространение брошюры на конференции Общества охотников и рыболовов
Уменьшение количества нарушений при ведении охоты, обеспечение актуальной информации по охране и использованию вида охотниками Рассылка брошюры охотпользователям и ООПТ.
Презентация для охотпользователей
3.5 Эколого-экономическая оценка охотугодий на модельных территориях (река Двухюрточная, река Сторож, озеро Азабачье) с целью выработки предложений по определению оптимальной площади обитания бурого медведя:
а) анализ охотустройства и лесотаксационных материалов;
б) учет результатов радиомечения;
в) выработка предложений для доработки стратегии (1.2) и нормативных документов (3.3)
Оптимизация территорий угодий охотничьих хозяйств для рационального использования ресурса Научный отчет, предложения для хозяйственного использования
3.6 Борьба с незаконной торговлей дериватами медведей:
а) провести оценку значимости торговли дериватами медведя как мотивации нелегального промысла медведей:
— оценить объемы торговли,
— оценить долю продукции нелегального происхождения в общем объеме этой торговли;
б) изучить методы и пути транспортировки дериватов медведя с полуострова;
в) выработать рекомендации по повышению эффективности контроля над оборотом дериватов медведя на полуострове и их вывозом за пределы Камчатки
Сокращение незаконной добычи медведей посредством значительного повышения рисков при торговле продукцией нелегальной охоты Отчет с описанием ситуации и конкретными рекомендациями по исправлению выявленных недостатков
3.7 Предотвращение фактов браконьерства с помощью вертолетов:
а) обращение к руководителям вертолетных компаний по фактам использования вертолета с целью уменьшения количества нарушений воздушного пространства над ООПТ;
б) заключение соглашения между Россельхознадзором и Ростехнадзором по введению обязательного контроля над посадками вертолетов в нерестовый период и введение отчетности и ответственности командиров экипажей в случае незапланированных посадок
Уменьшение уровня браконьерства с вертолетов Письма от имени рабочей группы
3.8 Проведение конкурса "Лучший инспектор Камчатки" среди госинспекторов ООПТ и общественных егерей:
а) разработка положения о конкурсе и создание жюри;
б) определение победителей и распространение информации через СМИ;
в) направление общественных инспекторов на повышение квалификации
Стимулирование эффективной работы инспекторов и егерей Распространение информации через СМИ и на сайтах различных организаций
4 ООПТ, экопросвещение, туризм, уменьшение конфликтов между человеком и медведем    
4.1 Информирование населения через СМИ — программа"Человек и медведь":
а) цикл радиопередач;
б) цикл телесюжетов (весенний и осенний периоды);
в) показ фильмов о безопасности в медвежьих угодьях на ТВ;
г) публикации в печатных изданиях (газеты, журналы);
д) производство адаптированного для России фильма о безопасности в медвежьих угодьях
Просвещение и обучение населения правилам нахождения в лесах и исключения конфликтов между человеком и медведем, привлечение внимания к проблемам сохранения и рационального использования медведя, позиционирование медведя как символа Камчатки и гордости края а, б) одна радио- или ТВ-передача в месяц в программах "Заповедная территория", "Человек и природа" (радио), "Вести-Камчатка", Камчатский край (ГТРК и др.);
в) до 30.06.2007 г.;
г) статьи не реже двух раз в квартал — газета "Заповедная территория", печатная пресса;
д) для ТВ, туристов, визит-центров ООПТ, охотников, образовательных учреждений
4.2 Тиражирование комплектов обучающих материалов, разработанных проектом ПРООН с WCS   10 комплектов для образовательных учреждений
4.3 Экопросветительская работа с дачниками по уменьшению конфликтов между медведями и дачниками и борьба с загрязнением бытовыми отходами территорий СОТов и прилегающих к ним:
а) разработка текста, тиражирование и распространение;
б) сбор жалоб от населения и сосредоточение усилий в местах, где наиболее часто случаются конфликтные ситуации
Уменьшение конфликтов между человеком и медведем, быстрое реагирование на конфликтные ситуации   Информирование дачников на собраниях членов СОТов.
Распространение листовок, работа через СМИ  
4.4 Издание печатной продукции:
а) переиздание книги Гордиенко В. Н. (1000 экз.);
б) переиздание буклетов по безопасности WCS или WWF (5000 экз.);
в) публикация научных статей (2-й том WCS ), переиздание 1-го сборника статей (500 экз.)
Просвещение населения, привлечение внимания к проблемам сохранения и рационального использования ресурса, распространение научных статей среди специалистов и заинтересованных лиц Образовательные учреждения,
инструкторы-проводники
4.5 Борьба с отходами рыбной промышленности и выработка рекомендаций по решению проблемы. Как следствие — снижение количества конфликтов между медведями, рыбаками и населением:
а) обращение рабочей группы в природоохранную прокуратуру, технадзор, санэпидемстанцию, администрации районов;
б) передача информации о проблеме по радио, ТВ и в других СМИ;
в) проводить просветительскую работу с представителями рыбной промышленности;
г) разработка предложений по решению проблемы
Встречи с медведями на нерестовых реках часто заканчиваются незаконным отстрелом животных Рекомендации и правила утилизации отходов, издание листовок
4.6 Внедрение безопасных средств защиты от медведя, обеспечение доступа к ним и получение нормативных документов для их ввоза (газовые баллоны и электрические заборы):
— обращение рабочей группы к руководителям турфирм о преимуществе использования электрозаборов для защиты людей
Для уменьшения конфликтов между человеком и медведем Информация об эффективности электрозаборов имеется у турфирм, а также через Kamchatka Explorer, СМИ
4.7 Поддержка деятельности по охране населения в окрестностях населенных пунктов Общества охотников (оплата работы общественных инспекторов) Снижение конфликтных ситуаций и уменьшение фактов браконьерства Распространение информации об отрядах в СМИ, представление итогов в годовом отчете рабочей группы
  Развитие экотуризма    
4.8 Поиск, создание и обустройство новых участков для наблюдения туристов за медведями:
а) создание перечня существующих и потенциальных мест для наблюдения за медведями (Азабачье озеро, Курильское озеро, Начикинское озеро, Двухюрточное озеро, Голыгинские озера), разработка сметы для обустройства инфраструктуры;
б) обустройство одной площадки для наблюдения за медведями;
в) разработать и распространить анкету для туристов
Создание безопасных смотровых площадок 1–2 вышки или площадка, оборудованная на Начикинском озере, — до конца 2007 г.
4.9 Создание экспериментального мобильного эколагеря по наблюдению за медведем:
а) разработка турпродукта и рекламных материалов;
б) сбор участников;
в) проведение лагеря
Позиционирование медведя как символа Камчатки и гордости края, увеличение дохода местной экономики от "медвежьего туризма" Реклама турпродукта, проведение лагеря
4.10 Создание медвежьей экологической тропы в районе поселка Озерновский, оборудование тропы аншлагами, местом для пикника, работа с населением Повышение общественной поддержки для охраны медведя в районе Южно-Камчатского заказника Проложить и оборудовать экологическую тропу
  ООПТ    
4.11 Участие в программе по обмену методиками и специалистами в изучении и сохранении популяций медведя между ООПТ Камчатки и национальными парками Канады:
а) участие в поездке Репина М. Ю.;
б) презентация рабочей группы по результатам поездки в Канаду  
Изучение опыта национальных парков Канады в урегулировании конфликтов между человеком и медведем, в развитии экотуризма, утилизации отходов Отчет о практике управления популяцией медведя в Канаде на русском, обмен опытом, презентация для рабочей группы
4.12 Создание комплексного заказника "Азабачий":
а) проведение общественного слушания в Усть-Камчатске;
б) прохождение экологической экспертизы;
в) создание заказника;
г) создание материально-технической базы;
д) издание буклета о заказнике, размещение аншлагов
Сохранение важнейшего места нагула медведя (озеро Азабачье), охрана медведя, развитие экотуризма Создать заказник областного значения; выделить средства на его содержание из краевого бюджета
4.13 Поддержка служб охраны ООПТ Камчатки в борьбе с браконьерством:
а) обучение и экипирование инспекторов ООПТ;
б) разработка системы оценки деятельности и поощрения инспекторов антибраконьерских бригад ООПТ;
в) выработка рекомендаций для повышения эффективности охраны и контроля на ООПТ
Уменьшение браконьерства на территории ООПТ, повышение квалификации инспекторов и эффективности их работы Уменьшение случаев браконьерства на территориях ООПТ, административное наказание нарушителей. Сформировать одну антибраконьерскую бригаду на ООПТ (Южно-Камчатский заказник)
5 Обмен информацией    
5.1 Создание информационного интернет-ресурса, посвященного проблемам изучения, мониторинга и сохранения бурого медведя:
а) предоставление опубликованных материалов в электронном виде в Камчатскую лигу независимых экспертов;
б) создание страницы:
— размещение списка печатных изданий и самих изданий, ссылок на интернет-ресурсы, тезисов, статей и отчетов по данной проблематике;
— создание форума для реализации возможности онлайн-дискуссий;
— размещение информации о предстоящих конференциях, совещаниях и т. п.;
— рассылка информации или ссылок на нее членам рабочей группы, а также другим заинтересованным лицам;
в) распространение информации с сайта на дисках (включая стратегию)
Необходимость объединения на одном ресурсе всех доступных на сегодняшний день материалов по данной теме для оперативного получения необходимой информации участниками рабочих групп, исполнителями и всеми заинтересованными лицами Специализированный раздел на сайте klie.ru,
форум.
Ссылки с других сайтов.
Диски — 500 шт. для заинтересованных лиц
5.2 Подведение промежуточных итогов по мере выполнения плана, организация своевременного обмена информацией между членами рабочей группы Для мониторинга выполнения рабочего плана, оценки результатов и планирования дальнейшей деятельности Промежуточный отчет для членов рабочей группы, размещение на сайте

* В понятие "управление" мы включаем весь комплекс возможных воздействий человека на популяцию медведя. От процесса охоты, начиная от административно-регламентных аспектов (нормирование объемов, сроков, способов охоты), до применения мер, способствующих максимизации воспроизводственных процессов в популяции и минимизации ущерба от факторов отрицательного влияния (браконьерства, нарушения популяционной структуры вследствие усиления факторов беспокойства и изменения условий обитания в естественных ландшафтах). Методические конструкции исследования процессов оптимизации внутрипопуляционных процессов ориентированы на рекомендации К. Уатта (1971). >>

Фотографии камчатских бурых медведей:

  • Камчатский бурый медведь. Медвежий переход под источником Малахитовый Грот в Долине гейзеров
  • Камчатский бурый медведь на пастбище (медведь ослеп от солнца)
  • Камчатский бурый медведь на гейзеритовых натеках в Долине гейзеров
  • Камчатский бурый медведь. Маркировка участка (территории)
  • Камчатский бурый медведь у гейзера Аверий в Долине гейзеров на Камчатке
  • Семья камчатских бурых медведей в кальдере вулкана Узон